【文章来源】 法制网 2017.9.22

法制网9月29日讯 今天，最高检举行新闻发布会介绍最高检机关实行新的司法办案机制情况。最高检新闻发言人肖玮表示，为全面落实司法责任制改革，构建权责明晰、监管有效、保障有力的检察权运行新机制，经中央批准，10月1日起，最高检机关将正式运行新的司法办案机制。

肖玮说，新办案机制概括为“1+5+5”制度体系。

其中“1”是指导各级检察机关落实司法责任制改革的总纲领，即《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》。

第一个“5”是指高检院机关司法责任制的运行制度。包括：1.《最高人民检察院机关司法责任制改革实施意见（试行）》，对高检院机关贯彻上述《若干意见》提出了总的要求；2.《最高人民检察院机关检察官司法办案权力清单（2017年版）》，明确了检察长（副检察长）、检察委员会、检察官之间的权力边界；3.《最高人民检察院司法办案组织设置及运行办法（试行）》，明确了司法办案主体，也就是司法办案组织的组建形式和运行规则；4.《最高人民检察院机关检察官联席会议规则（试行）》，明确检察官联席会议定位和职能作用；5.《最高人民检察院机关案件承办确定工作管理办法（试行）》，对最高人民检察院受理或者立案办理的案件，通过合理规则确定承办主体，确保案件从“进口”上公平公正、动态平衡。这5项制度主要着眼于对 “事”进行规范，是办案新机制得以运行的基本保证。

第二个“5”是指高检院机关司法责任制的配套管理制度。包括：1.《最高人民检察院机关人员分类管理实施办法（试行）》，将检察人员分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员三大类，规定各自人数比例、岗位职责和归类方法，以强化检察队伍专业化、职业化建设；2.《最高人民检察院机关检察官单独职务序列改革方案》，这是对人员分类管理的进一步深化，根据中央要求规定了检察官等级设置、确定、晋升以及日常管理等问题，构建了符合检察职业特点和司法规律的检察官等级管理制度；3.《最高人民检察院机关员额制检察官管理办法（试行）》，主要是对检察官员额配置、遴选程序、入额后的交流以及退出员额等作出规定，确保检察官队伍的素质、能力和公信力；4. 《最高人民检察院机关司法业绩档案管理规定（试行），通过对检察人员的司法办案业绩、办案责任和职业操守等情况进行全面记载，全面、准确反映检察人员在司法办案和其他检察业务工作中的履行职责情况、所做的具体工作、办案能力和水平以及应当承担的司法责任；5. 《最高人民检察院机关检察官业绩考核办法（试行）》，目的是科学评价检察官工作实绩，形成正确业绩导向，进一步促进检察官正规化、专业化、职业化建设。这5项制度主要着眼于对“人”的科学管理，是司法责任制得以落实的重要保障。（见习记者 莫亚奇）