中国刑事诉讼法学研究会是团结全国刑事诉讼法学工作者和法律工作者的全国性法学学术团体,其前身是成立于1984年的中国法学会诉讼法学研究会(2006年,诉讼法学研究会分立为刑事诉讼法学研究会和民事诉讼法学研究会)。2013年12月,中国刑事诉讼法学研究会完成民政部社团法人登记手续,...
法制网评论:铁规发力,筑牢防止司法干预的“防火墙”
 
来源:法制网2015-11-06

司法公正是社会公正的基石,人情案、关系案削弱司法权威、降低司法公信,要实现让人民群众在每起案件中感受到公平正义的目标,必须从治理“打招呼”、“递纸条”入手,根除一切影响司法公正的“关心”与“过问”。日前,中央政法委公开集中通报了5起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件,正是政法系统以实际行动落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,回应社会关切、维护司法公正的扎实举措,具有很强的现实意义。

首先,中央政法委的集中通报表明了政法系统贯彻落实中央文件精神,有案必查、违规必究的坚强决心。年初,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,中央政法委出台了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,“两个规定”从内外两个层面,构建了防止干预司法的制度体系,是落实党的十八届三中、四中全会精神,全面推进依法治国的重大举措,更是破解长期困扰司法工作顽疾的治本之策。在不到一年的时间内,中央政法委就汇总各地各部门查处的典型案件进行集中通报,且从被通报的对象来看,既有党政机关人员,也有司法机关内部人员;既有领导干部,也有一般工作人员,这充分向社会传达了一个强烈信号,出台“两个规定”不是“走过场”、“一阵风”,无论职务高低和工作性质,只要踩了干预司法的红线,就一定会被记录、受查处,绝不姑息迁就。

其次,中央政法委的集中通报展示了富有成效的工作成果。从媒体报道可以看到,“两个规定”颁布以来,中央政法委和中央政法各部门加强督促指导、推动工作落实,各地各政法部门也都出台实施办法和细则、明确政策界限、完善制度机制,基本实现了有章可循、有规可依。在这个时间节点,选择典型案件向社会公布,一方面展示了工作成果、回应了群众关切,另一方面也促使各级政法机关和全体政法干警在前一阶段工作基础上,增强信心、总结经验、把握规律,认真研究解决工作中遇到的各种困难和问题,不折不扣地把“两个规定”落到实处。

第三,中央政法委的集中通报进一步强化了警示教育效果。“两个规定”出台后,虽然全文已向社会公布,但很多人特别是一些党政领导干部对规定内容未必全部知晓,或者“知其然,不知其所以然”,缺乏对有关内容深刻了解,更有甚者,在“两个规定”出台后,依然不收敛,不收手,抱着饶幸心理,以为可以蒙混过关。此次通报的五起案件,既有来自司法机关外部的“递条子”,也有来自司法机关内部的“打招呼”,显然都是党政领导干部干预司法活动的典型表现。通过向全社会通报这些案件,一方面可以对党政领导干部和司法机关内部人员起到警示教育的作用,另一方面也有利于强化广大党员领导干部对干预司法行为严重性、危害性的认识,使“不能过问、不敢干预”成为一项必须遵守的政治规矩、政治纪律和行动自觉。

通报个案不是目的,防止干预才是追求。筑牢防止司法干预的“防火墙”,既需要铁规持续发力,也需要通过集中通报等形式增强法治效果和社会效果。希望各地各政法部门一方面结合工作实际,发挥主观能动性,想办法、出实招,认认真真落实“两个规定”,从严从实做好防治干预司法活动、插手具体案件、过问案件有关工作;另一方面,不断探索集中通报的新形式、新载体、新机制,推动“两个规定”全面深入贯彻落实,维护司法公正,不断提升司法权威和司法公信力。