【文章来源】中国法院报 2017年9月23日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，就进一步落实国家机关普法责任提出要求，指明了普法工作的方向和重点，成为各级国家机关开展普法活动的基本遵循和有力指导。
　　然而，实践中有些地方法院不关心不重视普法工作，只顾埋头办案，致力于提高各项工作指标，认为在普法问题上无需花费太多精力。殊不知，执法办案固然是第一要务，但执法与普法本身就是一个共同体，绝不可人为分割。笔者以为，要保障“谁执法谁普法”普法责任制落地生根，取得实效，除构建一套行之有效的机制外，主观上还必须要祛除两种错误思维。
　　一是祛除粗放式普法思维。在粗放式普法思维的引导下，普法者往往不顾受众需求，不计成本和效果，工作中带有明显的主观主义倾向，而且容易 “点到为止”，造成普法不深入，流于表面化和形式化。比如意见提出，要坚持从实际出发，切实增强普法的针对性和实效性，要充分利用公开开庭、巡回法庭、庭审直播等形式开展以案释法。然而，实践中一些地方法院走过场、搞形式现象严重，巡回审判时存在案件选择不恰当，庭审组织不规范，以案释法不到位等问题，导致群众积极性不高，听得云里雾里，从而使得普法效果大打折扣，还浪费了司法资源。实际上，普法本质上是主体与受体相互沟通的一个过程，这种沟通本应是双向的，应是供需有机契合的过程，应是产生良好化学反应的过程，而非普法者一个人的“单机游戏”。鉴于此，必须要祛除粗放式的普法思维，做到按需普法、精准普法。
　　二是祛除运动式普法思维。习近平总书记曾指出，“做工作要有‘钉钉子’精神，钉钉子不是一锤子就能钉好的，往往是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，连续不断地解决各种问题。”揆诸时下，部分社会成员法制意识依旧淡薄，尊法信法守法用法意识有待提高，信网不信法、信访不信法的现象还随处可见，冲击法庭，侮辱、诽谤、报复法官以及暴力抗法事件也时有发生，普法之路可谓任重道远。面对上述现实，必须要加强普法宣传教育，对此执法机关当责无旁贷。然而， “冰冻三尺非一日之寒”，普法工作也非“一锤子买卖”，如此必须要祛除运动式的普法思维，将普法工作作为一项战略性和常态化工作来抓，只有做到久久为功、常抓不懈，方可循序渐进，取得预期效果。
　　法官裁判的目的固然是为了定分止争，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，但是法官同时也肩负着更重要的社会责任，那就是传播法律知识和法治理念，这便决定了在普法问题上没有丝毫“搞变通”和“打折扣”的余地。