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今天结束的全国国土资源会议透露，通过加强各级执法监察，国土资源管理秩序明显好转。据国土资源部部长姜大明介绍，2016年全国立案查处违法用地案件4.7万件，同比下降24.7%。同时，全国100%的地（市）、98%的县（区）实现不动产统一登记“发新停旧”。

就2016年国土资源各项工作取得的进展，姜大明说，刚刚过去的一年，全国立案查处违法用地案件4.7万件，涉及土地面积32.5万亩，同比分别下降24.7%和27.1%；立案查处矿产资源领域违法案件4429件，同比下降8.4%。同时，通过加强督察督导，推动闲置土地处置，盘活利用率达到93.6%。

“啃下106个重点城市周边永久基本农田划定这块‘硬骨头’，完成全域永久基本农田划定方案论证审核。”姜大明说，2016年，全国城市周边共划定9370万亩，其中新划定2720万亩，平均保护比例由45%上升到60%。

2017年的工作如何与2016年衔接，姜大明指出，今年国土资源部将全面加强不动产权益保护。巩固不动产统一登记工作成果，力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。他要求，加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记，充分发挥不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的重要作用。

就切实维护被征地农民合法权益，姜大明说，结合农村土地制度改革三项试点，探索缩小土地征收范围、规范土地征收程序、完善被征地农民合理规范多元保障机制。加大征地信息公开力度，加快建立省级征地信息公开平台。同时，还要落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。

“农村土地制度改革不能把土地公有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把粮食生产能力改弱了、不能把农民利益损害了。” 姜大明强调，这些都是国土资源管理其他方面改革必须坚守的底线。（记者郄建荣）

【发布日期】 2017.1.14 【来源】法制日报——法制网