中国刑事诉讼法学研究会是团结全国刑事诉讼法学工作者和法律工作者的全国性法学学术团体,其前身是成立于1984年的中国法学会诉讼法学研究会(2006年,诉讼法学研究会分立为刑事诉讼法学研究会和民事诉讼法学研究会)。2013年12月,中国刑事诉讼法学研究会完成民政部社团法人登记手续,...
“中国刑事诉讼法治与司法改革高端论坛(2019)”在武汉召开

       

      中国刑事诉讼法治与司法改革高端论坛于2019年9月21日上午在中南民族大学隆重开幕。本次论坛以“职务犯罪案件司法审查机制”为主题,由我会、中南检察研究院共同主办。中国政法大学、北京大学、中国人民大学、浙江大学、武汉大学、中央财经大学、武汉理工大学、中南财经政法大学、西南政法大学、湘潭大学、浙江工业大学、中南民族大学、湖北省社会科学院、最高人民检察院检察理论研究所、湖北省纪委监委、湖北省法学会、省法院、省检察院、省公安厅、武汉海事法院等多所高校院所、实务机关共140多人出席开幕式。

      中南民族大学党委常委、纪委书记韩叶盛,中南财经政法大学副校长、中南检察研究院院长姚莉教授,武汉海事法院院长吕小武,湖北省省公安厅副厅长干永平,湖北省人民检察院副检察长金鑫,湖北省法学会秘书长王龙以及我会会长卞建林教授分别致辞。在致辞中,卞建林会长介绍了中国刑事诉讼法治与司法改革高端论坛的发展历程以及论坛举办的主要方式,并鼓励各界踊跃参与,充分了解实践,注重实践效果,在借鉴既有研究成果的基础上,共同促进职务犯罪案件司法审查机制的规范化发展。论坛开幕式由中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明教授主持。

      在论坛开幕式第二阶段,我会会长卞建林教授,常务副会长陈卫东教授,最高人民检察院检察理论研究所副所长陈波,湘潭大学法学院、中国廉政法制研究会反腐败司法研究中心主任吴建雄教授,中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明教授,武汉大学法学院陈岚教授等专家学者先后作了主题报告。

      卞建林教授以论坛为锲机对刑事诉讼程序的历程进行了40年的回顾与展望,肯定了在保障人权等方面取得的长足进步,但也仍存在诸多不足。他认为,刑事程序法治建设未来的发展方向应当着眼于以下五个维度:一是,将保障人权理念贯彻到刑事法律实施的全过程;二是,建立程序正义的理念,构造惩治犯罪正当程序;三是,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革;四是,完善认罪认罚从宽适用程序,构建多元化程序适用的处理方式;五是,坚持适用《刑法》与《刑事诉讼法》相统一。
 
      陈卫东教授充分肯定了十八大以来司法体制改革的成果。他强调要注重十八大、十九大报告中深化依法治国实践、全面深化司法体制改革要求的落实,要不断提升对司法改革的认识,进一步巩固十八大以来的重要改革成果;要依据十八大确立的正确方向,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
 
      陈波副所长在以《检监衔接相关热点思考》为题的报告中认为,必须注重检监关系的定位。他提出,须坚持以“先政治、后法律”的理念处理好监察调查与审查起诉的关系。检察机关如何对监察调查行为进行监督,现行法律尚未作出明确规定,需要理论界与实务界予以关注和进一步回应。
 
      徐汉明教授提出,所谓司法审查是指检察机关、审判机关对于监察机关移送职务犯罪起诉的案件依照《刑法》《监察法》和《刑事诉讼法》的规定及其程序进行审查起诉、开展法庭调查、依法裁断的检察活动、审判活动。他认为,一系列党内法规、《刑事诉讼法》等法律规定,为司法机关对监察机关移送起诉的职务犯罪案件提供了审查的法律依据,构成了司法审查的前置条件。
 
      吴建雄教授认为,作为反腐败斗争的重要环节,职务犯罪调查是具有政治属性的执法行为,有着特定的内涵和目标,蕴含着人权保障和权利克减的双重原则。职务犯罪调查是国家监察机关的重要权能,只有在贯彻实施监察法的基础上,做到与修改后的刑事诉讼法主动对接、紧密衔接,才能配合制约中实现反腐败法治化。
 
      陈岚教授针对职务犯罪案件司法审查的现状和问题进行了检视,强调职务犯罪案件司法审查的必要性。围绕如何规范职务犯罪案件司法审查。他提出,一是,在检察机关的审查、诉讼环节,增加检察机关对审查起诉的手段、措施和期限;二是,进一步强化职务犯罪案件的证人出庭作证,《刑事诉讼法》要完善证人出庭制度;三是,明确排除合理怀疑的证明标准,细化职务犯罪的证明标准,真正实现庭审实质化。

      21日下午,会议召开两个分论坛。20位征文入选作者围绕“基础理论及运行机制”“法法衔接机制”两个分议题分别作报告,6位与谈人发表了评论并阐述了自己的观点。

      本次论坛由中南财经政法大学法学院、中南民族大学法学院、中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心承办,教育部社会治理建设创新团队、中国法学会法治研究基地、湖北法治发展战略研究院、华中科技大学法学院等校内院系智库单位共同协办。

(通讯员 税光辉 张倩)