【新闻来源】中国法学会研究部

　6月6日，“2015政府法律服务论坛”在西安召开

6月6日，由中国法学会律师法学研究会、中国律师杂志社、中世律所联盟联合主办，陕西永嘉信律师事务所承办的“2015政府法律服务论坛”在西安隆重召开。司法部党组副书记、副部长、中国法学会副会长张苏军，陕西省政府党组成员、副省长、政法委副书记、省公安厅党委书记、厅长杜航伟，中华全国律师协会会长、中国法学会律师法学研究会会长王俊峰出席论坛开幕式并致辞。中国法学会研究部主任李仕春，陕西省司法厅党组书记、厅长乌永陶出席论坛，来自全国近30个省市政府部门、专家学者、律师共300多人参加了论坛。论坛开幕式由中华全国律师协会副秘书长、中国律师杂志社社长李海伟主持。

张苏军副会长出席论坛开幕式并致辞

张苏军代表中国法学会致辞。他在讲话中指出，本次论坛具有鲜明的时代性、浓厚的理论性、强烈的实践性。要更好地推动政府法律服务研究，必须做好三点。一是坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，从政府法律服务的中国经验、中国问题、中国需要出发，为促进政府法律服务理论研究和实践发展明晰方向;二是坚持问题导向，全面梳理政府法律服务存在的问题，敏锐捕捉政府法律服务对法学研究的需求，努力把经验成果上升到理论层次，为政府法律服务工作的发展提供科学的法学理论支撑;三是加强协同共享，法学理论工作者、法律服务工作者要通力合作、密切配合、发挥协同效能，建立研究成果共享机制。本次论坛为研究政府法律服务提供了很好的平台和载体，希望政府法律服务论坛能够常态化，办出特色，创建智力平台。

陕西省副省长杜航伟出席开幕式并致辞

杜航伟代表陕西省政府和省委政法委对论坛在陕召开表示祝贺。他在讲话中强调了建设法治政府、全面推进依法治国为实现“四个全面”战略布局的重要保障作用，介绍了近年来陕西省推进依法行政、建设法治政府的成就，肯定了法律顾问在服务建设“三个陕西”、推进法治陕西建设中做出的积极贡献。杜航伟强调，各级政府在政府立法、重大决策合法性审查、行政争议解决、重大项目论证、信访等方面都需要律师、法律专家的积极参与，提出法律意见和建议。要建立完善法律顾问工作常态化工作机制，完善政府法律服务采购方式和制度，有效发挥法律顾问服务在法治政府建设和经济社会发展中的积极作用。

中国法学会律师法学研究会会长王俊峰出席开幕式并致辞

王俊峰代表中国法学会律师法学研究会致辞。他说，党的十八届四中全会明确提出建设完备的法律服务体系。政府法律服务是律师法律服务的重要内容，是律师行业应该认真研究的重大课题。律师作为中国特色社会主义法治工作队伍的重要成员，参与法治政府建设具有身份优势、专业优势和社会优势。当前政府法律服务工作有了很大的发展，特别是公职律师工作有序推进，十五家中央部门和全国各省均已经开展了公职律师工作试点，公职律师队伍已经发展到近7000人。目前，政府法律服务的机制不够健全，政府法律顾问的服务范围不够广泛，政府法律服务的理论研究还比较薄弱，此时，我们需要有一个专门以政府法律服务为主的论坛，对这些问题进行积极的回应及探讨。

中国行政法学研究会名誉会长应松年作主题报告

全国人大代表、重庆索通律师事务所主任韩德云主持了主题报告和第一个演讲环节。全国人大法工委行政立法研究组副组长、中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年在论坛上就“法治政府建设与政府法律服务需求”做了主题报告。应松年指出，全面推进法治政府建设，首先应该树立法治意识或者法治思维，合法性是基础，必须严格遵循法治政府的职权法定原则、权责统一原则；其次，坚持人民主体权利原则，法治政府必须以保护公民权利为出发点和落脚点，实现政府权力与公民权利的平衡;第三，坚持程序法定原则，促进完善组织法则和程序法则;最后，实现公平正义。律师要帮助政府化解社会纠纷矛盾，协助政府公正履行职责。

主题演讲

在“政府法律服务需求”主题演讲环节，中国法学会律师法学研究会副会长、中国政法大学教授王进喜做了题为《政府法律服务：律师的机遇、角色和挑战》的演讲，从机遇、角色和挑战三个方面阐述了律师参与政府法律服务有一个参与、巩固和提高的渐进过程。陕西省政府法制办副主任闫三选做了题为《政府法律服务的需求与采购》的演讲，结合自己从事政府法治工作的实践，就法律服务采购应当遵循市场配置原则、应当等价有偿问题给出了自己的独到见解。西北政法大学行政法学院院长王周户做了题为《政府职能转变背景下的法律服务需求》的主题演讲，就政府职能转变的具体要求与法律服务的关系，进行了系统的理论阐述。陕西省人大常委会委员、陕西永嘉信律师事务所主任韩永安做了题为《合理配置和运用政府法律服务资源的探索与思考》的主题演讲，结合自身服务实践，就法治政府建设责任主体问题、服务资源配置问题、法制机构、专家学者与社会律师的职能定位与工作边界问题，进行深入思考，并提出了建立行政首长首席法律顾问制度、市场化资源配置与细化操作指引的建议。

“政府法律服务的采购、评价与管理”主题演讲环节，由北京卓伟律师事务所管理合伙人朱宁主持。重庆索通律师事务所高级合伙人袁飞就“挖掘政府潜在法律需求”主题，从政府的个性化需求着手解读政府在立法、规范性文件审查方面的潜在服务需求；甘肃正天合律师事务所律师史于稚就“环境法律服务的政府需求”主题，全面介绍环境立法、政府职能、律师环境法律服务的内容和特点；山东众成清泰律师事务所合伙人师广波就“新时期政府法律服务的层次与内容”主题，系统阐述政府法律服务5个层次的法律服务需求和各个层次的法律服务特点；天津四方君汇律师事务所高级合伙人边峥就“政府对法律服务的管理要点”主题，具体分析了政府法律服务机构的选聘、考核评价；辽宁同方律师事务所高级合伙人赵路就“政府采购监督法律服务”主题，结合案例，介绍律师参与政府采购法律监督的争议化解的实践做法和业务前景；浙江天册律师事务所合伙人吴江水律师就“政府行为的法律风险管理”主题，借鉴企业法律风险管理的系统理论与实践模式，给出了政府行为法律风险管理的思路与方法。

“政府法律服务实务研讨”主题演讲环节，由陕西永嘉信律师事务所合伙人会议主席高漫主持。华商林李黎律师事务所管理合伙人舒卫东就“前海深港现代服务业合作区域管理局法律顾问服务模式解剖”主题，全面介绍前海法律服务模式，创新服务理念，促进法律服务的多元增殖服务；福建天衡联合律师事务所合伙人汪卫东就“律师的三农法律服务，以政府采购法律服务为视角”主题，以法治视角解读三农问题，介绍涉农政府法律服务的广阔领域与现实需求；湖南天地人律师事务所律师严彩艳就“政府在PPP模式下面临的新挑战和法律风险控制”主题，系统介绍了PPP模式下政府对律师服务的实质性要求及风险控制机制；广东广大律师事务所合伙人刘海阳就“围绕政府法律需求，打造高质量的法律服务产品”主题，重点介绍了重视观念创新才能提升律师个人和团队以及律师事务所的竞争力。

嘉宾圆桌论坛及互动点评

最后，在中国法学会律师法学研究会副会长、民主与法制杂志社总编刘桂明的主持下，中国法学会律师法学研究会副会长、中国政法大学教授王顺安，陕西省政府法制办副主任岳喜栋，西北政法大学行政法学院副院长姬亚平，西安交通大学法学院教授、博士生导师马治国，全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任蔡学恩以及福建天衡联合律师事务所主任孙卫星对本次论坛的主题和演讲内容进行了精彩的点评。

会场

本次论坛是在党的十八届四中全会关于全面推进依法治国、建设法治政府背景下，由中国法学会律师法学研究会推动发起，法学理论界与律师实务界积极参与，政府高度重视和支持下召开的一次关于政府法律服务的理论与实务研讨会，也是中国法学会律师法学研究会自成立以来首次主办的全国性学术论坛。论坛选题紧密围绕党的十八届四中全会精神，结合当前法治政府建设实践，受关注程度远远超出预期，参会人数从最初的100人左右突破至现场参会300余人。论坛还从近百篇论文中评出53篇高质量论文集结成册。与会各方均表示，这届成功的论坛只是开始，希望政府法律服务论坛常态化，成为聚合政府部门、理论界、司法实务界交流的平台和纽带，为法治政府建设贡献力量。

本次论坛还得到了陕西省法学会、陕西省律师协会的大力协助。出席本次论坛的嘉宾还有陕西省法学会专职副会长雷宝生、秘书长马艾妮，陕西省司法厅副厅长孔德勤，陕西省高院审判委员会专职委员秦安祥，陕西省检察院检委会专职委员梁晓怀，重庆市法制办副主任李建勋，中国法学会律师法学研究会副会长兼秘书长蒋勇，陕西省律师协会会长赵黎明、秘书长种贵兴，以及其他数十家省市政府职能部门领导代表和数十家律师事务所律师代表。

中国法学会律师法学研究会成立于2014年12月21日，是由法学工作者、法律工作者自愿组成的全国性、学术性、非营利性的社会组织，是中国法学会所属研究会大家庭中最年轻的一员。其宗旨是团结和组织法学工作者、法律工作者，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义法治理论为指导，开展律师法学研究、增强学术交流，为推进依法治国，完善律师制度，发挥律师队伍在社会主义法治建设中的积极作用做出贡献。中国法学会律师法学研究会作为本次论坛的主办单位，精细筹备，周密安排，确保了论坛顺利进行。