【新闻来源】清华大学法学院

     2016年5月21-22日，第一届中欧卫生法国际研讨会在北京清华大学法学院召开。此次研讨会由中国卫生法学会联合清华大学法学院和中国政法大学中欧法学院共同主办，法国图卢兹大学、欧洲卫生法协会提供学术支持，共有来自法国、荷兰、比利时、葡萄牙、德国、意大利、奥地利、波兰等8个欧洲国家与我国大陆、香港、澳门的160多位政界、学界以及产业界代表参会。中国卫生学会副会长、清华法学院副院长申卫星教授组织、主持了此次研讨会，中国卫生学会副会长、清华法学院王晨光教授主持了青年学者评奖并在闭幕式致辞。研讨会共收到中英文摘要及论文105篇，13位欧洲代表与52位中国代表围绕“患者权利与基本医疗卫生法”展开了深入的研讨和对话。此次会议引起了相关国际组织的极大重视，世界卫生组织、欧盟驻华代表团、法国大使馆、意大利大使馆、欧洲卫生法协会分别派员与会。

    开幕式上，世界卫生组织驻华代表处派代表Martin Taylor先生致辞，他指出中国在医疗卫生的发展方面已经取得了重大的进展，《基本医疗卫生法》的起草将对建立一个公平的医疗保障体系、提供高质量的医疗服务、缓解医患关系起到重要作用。中国卫生法学会高春芳会长认为此次研讨会有利于中国在《基本医疗卫生法》的起草过程中，借鉴成熟且丰富的域外立法经验，同时还将推动中国卫生法学科的发展建设。欧洲卫生法协会主席Henriette Roscam Abbing教授、中国政法大学中欧法学院刘飞院长、法国图卢兹大学高级讲师Anne-Marie Duguet博士指出，中国和欧洲国家在医疗卫生领域方面已经有密切的合作，此次研讨会将更进一步地促进中国和欧洲国家在医疗卫生领域的合作。

Martin Taylor先生

高春芳会长

刘飞院长

    在主题演讲中，国家卫生和计划生育委员会法制司司长张春生介绍了基本医疗卫生法起草的进展和基本框架。张春生司长指出，中国经过三十多年的改革开放，已经具备了较好的医疗条件和基础，在医疗卫生领域也取得了一定的立法积累，对推动医疗卫生立法的发展有重要作用。他希望通过此次会议的召开，广泛地借鉴欧洲经验，推动我国基本医疗卫生法的出台。

张春生司长

    中国卫生学会副会长、清华大学法学院副院长申卫星教授在主题发言中指出，保障公民健康权应成为本次基本医疗卫生立法的根本任务。健康权兴起于二战之后，其发展路径是先国际法再国内法，由一般人群向特殊人群。其发展至今，一方面日益受到重视；另一方面，受制于其自身的复杂性、不确定性、非规范性、非可诉性等特征，导致其在医药卫生制度改革中作用受限。申卫星教授认为极有必要通过此次基本医疗卫生法的起草，将健康权实证化，以强化政府责任，推动我国在医疗卫生领域的保障水平。

申卫星教授

    世界各国对医疗卫生领域，特别是医疗卫生基本法及患者权利的立法有不同的探索及模式。法国图卢兹大学高级讲师Anne-Marie Duguet博士介绍了欧盟国家在医疗卫生领域的立法模式。Duguet博士指出当下欧盟国家提供医疗卫生服务的主要形式是财政税收保障的国家医疗卫生服务体系以及独立于政府的社会保险医疗服务体系。德国是第一个引入强制社会医疗保险的国家，被称为“俾斯麦模式”。英国实行通过税收保障的国民保健制度（National Health Service）。法国则为公共与私人混合的模式，在强制公共医疗保险的基础上配合大量的自愿的私人医疗保险。然而，老龄化的到来及公共期待的提升导致了医疗卫生服务需求的增长，欧盟国家同样面临挑战。

Anne-Marie Duguet博士

    欧洲卫生法协会主席Henriette Roscam Abbing教授在其主题发言中介绍了欧洲国家关于患者权利这一原则的规定。Abbing教授认为患者权利以人权为基础。从社会权出发，患者权利包括获得医疗服务及公平的享有医疗服务的权利。从个人角度出发，患者权利主要指患者的自主决定权，包括知情同意、保密和隐私权等。法国巴黎第八大学高级讲师Bénédicte Bevière Boyer博士特别介绍了法国民法典和公共卫生法典视野下的患者权利。法国民法典确立了患者基本权利的指导原则，公共卫生法典也从社会和个人角度确立了患者权利。Boyer博士指出法国患者权利的规定的最显著特征为对人的保护。

Henriette Roscam Abbing教授

Bénédicte Bevière Boyer博士

    此次会议还就患者的知情同意权、就医权、隐私权、成年被监护人医疗决定权、医疗信息权、药物保障权、健康权与隐私权的冲突、知情同意权与医生干涉权的协调等问题展开了集中细致的讨论，并一致认为患者权利保护应该成为基本医疗卫生法起草的核心。此外，针对新兴科技信息技术的高速发展给医疗卫生领域发展带来的新问题，如人工辅助生殖、基因遗传信息、互联网医疗等对基本医疗卫生法的影响，中欧学者发表了各自是看法。

    为鼓励青年学者从事卫生法研究，促进卫生法学科的发展，本次研讨会还特设了青年学者论坛，受到了广大高校师生及青年实务工作者的积极响应和支持。共有35位学者投稿青年学者论坛，会议选出12位青年学者代表发言，讨论内容涉及患者权利、医疗自主权、知情同意权、基本医疗卫生法立法思考、疫苗异常反应补偿模式、医疗纠纷案件中的鉴定“二元化”问题、安乐死等。经会议学术委员会评选共有3人获得二等奖，四名4人获得三等奖（一等奖空缺）。中国卫生法学会副会长、清华大学法学院王晨光教授和欧洲卫生法协会秘书长、法国图卢兹大学的Duguet教授分别在闭幕式致辞，并向获奖者颁发了获奖证书。

青年学者论坛颁奖

    此次会议是中欧卫生法学界的第一次高层次对话，会议主题集中，讨论深入，互动频繁。与会代表纷纷表示获益良多，不仅学习到了欧洲的经验，促进了中国学者与欧洲学者的交流，推动了中国卫生法学学科的发展，又为国家基本医疗卫生法的起草发挥了积极的推动作用，是一次非常成功的高层次学术研讨会。