admin 在 2016-09-13 00:00 提交
【新闻来源】北京师范大学
9月4日至5日,G20杭州峰会成功召开,各国领导人一致批准通过在华设立首个面向G20成员国开展反腐败追逃追赃的研究机构——G20反腐败追逃追赃研究中心。该中心不仅将为G20成员国开展相关合作搭建有利平台,还将为反腐败国际合作规则的制定提供智力支持。
9月6日下午,封面新闻(thecover.cn)记者专访了该中心筹备者——国际追逃追赃问题专家、北师大刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风。
黄风曾参与40余项双边司法协助条约、引渡条约、被判刑人移管条约、多边国际公约谈判。曾获得意大利政府“共和国骑士勋章”。其主要研究领域为国际刑法、外国刑法、罗马法。
据黄风介绍,G20反腐败追逃追赃研究中心目前正处于紧张的筹备阶段,未来该中心的研究工作不仅可以为国内的司法机关提供服务,同时也为G20国家供相关的咨询。
1、G20反腐败追逃追赃研究中心为何设在北师大?
9月6日,G20反腐败工作组共同主席、中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为表示,G20反腐败追逃追赃研究中心由北京师范大学设立。他表示,北师大在追逃追赃问题上具有很强的研究实力,其下属刑事科学研究院设有追逃追赃专项研究机构,拥有对国际追逃追赃问题有系统深入研究的专家学者。
对此,黄风向封面新闻(thecover.cn)表示,其实早在一年前,该校刑事法律科学研究院就成立了专门的追逃追赃研究中心,目前已取得了大量研究成果。他透露,G20反腐败追逃追赃研究中心,将在这一基础上扩大建立。
2、G20反腐败追逃追赃研究中心主要任务是什么?
“国际追逃追赃,首要是法治原则,相互尊重主权、保障人权,尊重国际法,要在这个基础上开展活动。”黄风说,“从这个角度讲,G20反腐败追逃追赃研究中心,更多是从法律角度,特别是国际法及G20成员国国内法治的角度来进行研究。
黄风指出,该中心主要有两项任务:
一是为国内司法机关提供服务;
二是与G20国家相关的部门、专家进行合作,为他们提供相关咨询。
蔡为表示,该中心是第一个面向G20成员国开展反腐败追逃追赃研究的机构,不仅为G20成员国开展相关合作搭建了有利平台,将来还会为反腐败国际合作规则制定提供智力支持。
他同时介绍说,利用G20平台开展反腐败国际追逃追赃研究,既能突出重点研究G20国家,又能有效利用G20国家的专家资源。在中国设立研究中心,得到G20成员国一致欢迎和支持,体现了中国在国际反腐败领域的地位和影响,也体现了中国在追逃追赃等反腐败国际合作领域的领导力。
据介绍,G20各国愿意以此为反腐败追逃追赃合作提供智力支持和技术援助。比如,腐败分子外逃主要目的国——美、加、澳、新等西方主要发达国家也积极支持与配合。比如,金砖国家等发展中国家在追逃追赃方面有共同诉求,也对研究中心充满期待。
3、G20反腐败追逃追赃研究中心如何运作?
黄风向封面新闻(thecover.cn)表示,目前研究中心正在紧张筹备,一些具体工作正等待最后确定。蔡为介绍说,研究中心不属于国际组织或多边机制,不设秘书处或理事会。G20成员及对此感兴趣的国家和组织可自愿推荐专家、专业人士和其他相关人员协助研究中心开展特定议题的研究。
对于该中心研究的领域,蔡为说:
一是G20国家主要外逃目的国追逃追赃相关法律法规,通过与国内法律法规相比较,寻找合作突破口;
二是国内相关法律法规,尤其是如何完善追逃追赃,如“违法所得特别没收程序”;
三是与G20追逃追赃合作密切相关的内容,如引渡、司法协助、资产返还立法和实践等;
四是相关重点研究领域,如跨国商业贿赂、投资移民政策等。
蔡为同时透露,该中心还将通过多种形式开展工作,如专题研究、学术研讨会和培训等。同时,将逐步探讨成果应用和分享方式,加强研究成果的利用。
4、海外追逃追赃成果如何?
封面新闻还注意到,2015年3月,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室曾主办反腐败国际追逃追赃业务培训班,黄风正是授课教师之一。
对于中国在反腐败国际追逃追赃方面的工作,有着20多年国际刑法研究经历的黄风这样评价——
“反腐败国际合作,从来没有像今天这样被中央高度重视。”
中央纪委监察部官网数据显示,自2014年以来,我国先后开展“天网2014”、“天网2015”行动,已从70余个国家和地区追回外逃人员1915人,追赃金额74.7亿元。集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等。目前,“百名红通人员”已有33人落网。